2011年社会主义法律体系基本形成，而其中最大的缺憾是劳动教养制度还保留。

劳动教养是指，公安机关对不够刑事处罚的违法者，予以强制劳动1-3年（可延长1年）。劳教的依据是，1957年国务院《关于劳动教养问题的决定》、1979年国务院《关于劳动教养的补充规定》、1982年公安部《劳动教养试行办法》、2002年公安部《公安机关办理劳动教养案件规定》等，实践中主要适用于，危害国家安全、卖淫嫖娼、吸毒、扰乱社会秩序者等。

劳教是历史产物，其与《宪法》《立法法》《行政处罚法》不合。

《宪法》第37条规定：任何公民，非经人民检察院批准或者决定或者人民法院决定，并由公安机关执行，不受逮捕，禁止非法拘禁和以其他方法非法剥夺或者限制公民的人身自由”。《立法法》第8条规定，对公民限制人身自由的强制措施和处罚，只能通过制定法律来规定。《行政处罚法》第9条和第10条规定：“限制人身自由的行政处罚，只能由法律设定”、“行政法规可以设定除限制人身自由以外的行政处罚。”

实践中，劳教的弊端也是显而易见：其处罚具有随意性，公安机关单方面即可宣布；其处罚无程序保障，容易造成冤假错案；其处罚过重，比轻罪的刑罚还重。当然，劳教的好处也是有的，即对吸毒、卖淫嫖娼者等，可以予以有效控制，维护社会秩序。故对于劳教，要去其弊留其利，一方面废除劳教制度，不再劳教处罚违法者，违法轻的由《治安管理处罚法》处理，犯罪的由《刑法》处理，另一方面把对吸毒、卖淫嫖娼者的处理，并入社区矫正类法律。这样体现法治文明，也使得法律体系清晰，法律起到很好的预测和矫正作用。

附：《公安机关办理劳动教养案件规定》中的十类劳教对象：
　　（一）危害国家安全情节显著轻微，尚不够刑事处罚的；
　　（二）结伙杀人、抢劫、强奸、放火、绑架、爆炸或者拐卖妇女、儿童的犯罪团伙中，尚不够刑事处罚的；
　　（三）有强制猥亵、侮辱妇女，猥亵儿童，聚众淫乱，引诱未成年人聚众淫乱，非法拘禁，盗窃，诈骗，伪造、倒卖发票，倒卖车票、船票；伪造有价票证，倒卖伪造的有价票证，抢夺，聚众哄抢，敲诈勒索，招摇撞骗，伪造、变造、买卖国家机关公文、证件、印章，以及窝藏、转移、收购、销售赃物的违法犯罪行为，被依法判处刑罚执行期满后五年内又实施前述行为之一，或者被公安机关依法予以罚款、行政拘留、收容教养、劳动教养执行期满后三年内又实施前述行为之一，尚不够刑事处罚的；
　　（四）制造恐怖气氛、造成公众心理恐慌、危害公共安全，组织、利用会道门、邪教组织、利用迷信破坏国家法律实施，聚众斗殴，寻衅滋事，煽动闹事，强买强卖、欺行霸市，或者称霸一方、为非作恶、欺压群众、恶习较深、扰乱社会治安秩序，尚不够刑事处罚的；
　　（五）无理取闹，扰乱生产秩序、工作秩序、教学科研秩序或者生活秩序，且拒绝、阻碍国家机关工作人员依法执行职务，未使用暴力、威胁方法的；
　　（六）教唆他人违法犯罪，尚不够刑事处罚的；
　　（七）介绍、容留他人卖淫、嫖娼，引诱他人卖淫，赌博或者为赌博提供条件，制作、复制、出售、出租或者传播淫秽物品，情节较重，尚不够刑事处罚的；
　　（八）因卖淫、嫖娼被公安机关依法予以警告、罚款或者行政拘留后又卖淫、嫖娼的；
　　（九）吸食、注射毒品成瘾，经过强制戒除后又吸食、注射毒品的；
　　（十）有法律规定的其他应当劳动教养情形的。