近日，泉州旅游协会发布《泉州市住宿业客房预订退订指导意见（试行）》，该意见即日起生效，试行期一年。该意见是指导、约束会员的，会员根据此意见修改格式合同条款，才能约束消费者。

泉州是历史文化名城，尤其包容信仰，古往今来各种宗教遗址都有，包括摩尼教遗址。就如陈寅恪说的，外来的文化容易在海滨交汇。泉州还出了著名的思想家李贽，刺孔非孟，与儒教唱反调，有着独立精神，恐怕也与泉州的多元文化背景，以及李氏家族先辈的宗教文化有关。李叔同（弘一法师）在泉州终老，最后写下“悲欣交集”四个字。这样的城市，旅游者众多，订房退房业务不断，规范一下，无可厚非。

在法律上，中途退房扣费，是允许的。根据契约精神，消费者定了房间，就不能中途退房（不可抗力等除外），退房就要承担违约责任，即赔偿酒店的实际损失。实际损失房间计算不容易，因为消费者退房后，酒店可以转手销售房间，如果加价或平价销售，几乎没有损失（损失一点手续费），如果销售不出去，房间空置，则有可得利益损失。可得利益是房价减去省去的料理房间成本（包括水电煤、服务、早餐、开票）等省下的费用。

再看泉州的退房扣费规定：订单确认后1小时内或入住前7日以上退订，全额退款；入住前3日至7日内退订，退还50%房费；入住前24小时至3日内退订，退还20%房费；入住前24小时内及当日，不可退订；法定节假日期间，入住前15日以上退订，方可全额退款，入住前3日内及当日退订，不予退款。

这个阶段式退房规定，意思是越早退房，酒店越有转卖的余地，故扣费越少。反之，越多。符合实际损失计算。但该规定是协会拟定，保护其会员利益，对于消费者来说，并非中立公正的条款，甚至可以作为霸王条款，要求法院认定无效。实践中，消费者中途退房，给酒店造成的实际损失，如上所述，是可得利益的损失，该可得利益按照酒店行业平均利润就算，可能就是20-30%左右，故扣费50%或者100%，是过高的。

酒店退房扣费外，与车票退费的法理也是一样的，只是退后产品转手的难易程度不同。网上查到的火车票退票规定是：开车前15天以上退票的，不收取退票费。开车前48小时以上但不足8天的，收取票价5%的退票费。开车前24小时以上但不足48小时的，收取票价10%的退票费。开车前不足24小时的，收取票价20%的退票费。