京城朝阳区执法人员，运用孙子兵法“出其不意，攻其不备”，半夜拆了72户报亭。一夜之间，报亭主沦为无业人员。事后，朝阳区回应，是根据规划，依法移改不符合设置的报刊亭，其中改、移71处，规范1处，并非拆除。

这是一起典型的漠视程序的行政违法事件。当初，朝阳区同意设置报亭，发包给报亭主经营，双方形成了行政契约关系。现在，根据新的规划，要拆改，是情势变更，政府必须提前通知，并且商定补偿，才能拆除。这是双方的诚信，不能违约，如果违约，则要法院依法审判。但是朝阳是以诈治民，在没有拆迁文件，没有商定善后措施的情况下，偷偷摸摸执法，真是小人之道，也不为法律所许。这种事，就是封建社会，也是明君所不为，何况现代法律规定有行政程序呢？

《贞观治要》记载：“有上书请去佞臣者。请陛下佯怒以试群臣，若能不畏雷霆，直言进谏，则是正人，顺情阿旨，则是佞人。”太宗谓封德彝曰：“流水清浊，在其源也。君者政源，人庶犹水，君自为诈，欲臣下行直，是犹源浊而望水清，理不可得。”谓上书人曰：“朕欲使大信行于天下，不欲以诈道训俗，卿言虽善，朕所不取也。”——现在社会走向法治社会，政府是行政的源头，首先要政府守法，要有契约精神，如果政府都不守法，安能叫行政相对人守法？朝阳区该知错就改，依法行政。