今天一则新闻：阜阳男子班某，多次在朋友圈发布信息给狗取名“城管”、“协管”，被当地公安定为“寻衅滋事”，予以行政拘留十日。班某是1988年生，主要收入来源养狗卖狗。他表示自己给狗取这样的名字，只是因为觉得好玩。“我不懂法，不知道这是违法的”，被传后，他对自己的行为表示非常后悔。

难道有给狗取名的法律规定吗？没有。有人认为，给狗取名“城管”“协管”，有冒犯城管职业之嫌。但这个“冒犯”，也是取名自由，并未违反法律的禁止性规定。如果城管认为该取名有侮辱性、侵犯其名誉，亦是可以提起民事诉讼，由法院来裁决是否侵犯名誉权。而事实上，一个职业是没有名誉权的，名誉权一般是针对特定自然人的。

但是，“寻衅滋事”的执法就厉害了，包罗万象，无所不包。到底啥是寻衅滋事，执法者说了算。先看法律规定，《管理处罚法》第二十六条规定：“有下列行为之一的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款；情节较重的，处十日以上十五日以下拘留，可以并处一千元以下罚款：

（一）结伙斗殴的；

（二）追逐、拦截他人的；

（三）强拿硬要或者任意损毁、占用公私财物的；

（四）其他寻衅滋事行为；”

那么何谓“其他寻衅滋事行为”？没有法律解释。于是实践中，就由执法机关说了算。很多案件是冒犯了公权力机关，而被定性为寻衅滋事的，专治各种不服。从网上搜索被处罚的寻衅滋事行为看，五花八门，至少有几十种。一个法条居然能管几十种行为，确实是一个奇迹，但也说明这个定性太模糊了，太宽泛了，任意解释，容易滥权，公民也不知道行为的界限所在。

其实，刑法也有寻衅滋事罪，但其行为只有四项，即” (一)随意殴打他人，情节恶劣的;(二)追逐、拦截、辱骂、恐吓他人，情节恶劣的;(三)强拿硬要或者任意损毁、占用公私财物，情节严重的;(四)在公共场所起哄闹事，造成公共场所秩序严重混乱的”。所以，从法理上解释，治安管理处罚法中的“其他寻衅滋事行为”应该解释为“公共场所闹事，扰乱社会秩序”，而不宜扩大解释为各种其他行为，就如本案给狗取个名字而已，虽然不雅，但也不至于扰乱公共秩序。

法律要简单、清晰，就如杜预所言“文约而例直，听省而禁简”。寻衅滋事过于宽泛，使得法威不可测，违背了现代法律的确定性原则，应该予以修改，明明白白告知社会，那些行为是违法的，那些行为是合法的，而不能含含糊糊规定条文，事后再来追究，那样会滥法，使得法律失去威信。