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对于车辆违停，协警可以一个人贴罚单处罚吗？可以交警一个人处罚吗？
金华中院的一份判决书指出，对违停拍照取证并粘贴《违法停车告知单》属行政执法行为，由一名协警单独进行构成程序违法。
该份金华市中级人民法院（2019）浙07行终399号行政判决书基本内容是：2018年11月1日，原告王晓斌将其机动车停放在义乌市菊园小区3幢未施划停车位的空地上。被告义乌市综合行政执法局执法人员，对现场进行了拍照取证，并粘贴《违法停车告知单》。经视频证实，该行为系由被告一名协警单独完成。王晓斌因违停被罚150元。之后向法院提起行政诉讼，要求撤销该处罚。
一审法院认为，停车地点位于义乌市菊园小区内，小区为半封闭式，车辆的停放受小区物业的管理，因此该小区内道路不属于公共交通管理范畴。义乌市综合行政执法局不享有在该小区范围内道路的管辖权。另外，违章停车的信息采集工作是由一名协警单独进行的，属程序违法。不符合《行政处罚法》关于行政处罚一般程序的规定。故判决撤销处罚决定书。
被告不服，提起上诉。二审法院（金华中院）认为：涉菊园小区系开放式小区，小区内道路允许社会车辆和公众通行，属于道路。相关执法部门有权在职权范围内对道路交通违法行为进行处置。根据《行政处罚法》第三十七条规定，行政机关在调查或者进行检查时，执法人员不得少于两人，并应当向当事人或者有关人员出示证件。执法调查工作由一名协警单独进行，显然违反上述法律法规的规定，构成程序违法，其据此作出的案涉行政处罚依法应予撤销。故判决驳回上诉，维持原判。
本案一审与二审的不同是，一审认为半封闭小区内并非道路，执法部门没有执法权，而二审认为属于道路，执法部门有执法权。对于小区内道路是否有执法权，各地执法情况不一，有必要做出统一规定，暂时不论。一审与二审相同的是，执法必须两个人进行，现在是一人贴单，故程序违法，对处罚决定予以撤销。法院的判决是对的，执法程序必须守规。当然本案也巧，刚好有视频看到一个人贴单，如果没有视频，恐怕说不清了。其实，本案还有一个重要问题没有提及，即协警一个人是没有执法权的。协警，顾名思义是协助执法，而非单独执法。
延伸的问题是，一个人贴单不可以，那么交警一个人处罚可以不？《道路交通安全违法行为处理程序规定》（公安部令第105号）第四十四条规定“适用简易程序处罚的，可以由一名交通警察作出，并应当按照下列程序实施”。按此规定，
是可以一个人执法的。
话题：
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