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济南一整形机构女老板在女顾客上面来交涉医疗纠纷时，对女顾客采取了殴打、辱骂、抢夺（手机）、恐吓、非法搜查、非法限制人身自由等行为，可谓是触犯《治安管理处罚法》的违法大全。尤其是出言“你觉得你给我造成麻烦了，我会让你活着离开济南吗？”是惊悚的恐吓之语。
上述视频传开后，舆论哗然。济南警方也迅速展开行动，将该女老板以涉嫌非法拘禁罪予以刑事拘留。对该事件，以非法拘禁罪来处理，还是颇出于意外的。警方通报中，没有披露细节。按，构成非法拘禁罪最重要的元素是非法限制人身自由的时间，一般是24小时，对于有组织非法拘禁的是12小时。2019年4月9日起施行的最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部《关于办理实施“软暴力”的刑事案件若干问题的意见》规定“有组织地多次短时间非法拘禁他人的，非法拘禁他人三次以上、每次持续时间在四小时以上，或者非法拘禁他人累计时间在十二小时以上的，应当以非法拘禁罪定罪处罚。”而本案从视频看不超过10分中，之后又限制多长时间是个疑问？
实际上，本案女老板诸多违法中，最严重、最本质的是“恐吓”行为，即恐吓女顾客的人身安全，从而达到非法处理医疗纠纷的目的。所以，本案应该定性为“恐吓”的违法犯罪案。
何谓恐吓？对此，我国香港与台湾法律都单列为罪名。香港《刑事罪行條例》第24條“任何人如威脅另一人損害對方的名譽或財產，或進行非法行為促使他人受到威脅，導致該人士作出他在法律上非必要的行為，或不作出在法律上有權作出的行為，都屬違法，若循簡易程序
被定罪可被罰款2,000元及監禁兩年，若循公訴程序被定罪
，則可被判監五年。”台湾刑法第305條：“以加害生命、身體、自由、名譽、財產之事恐嚇他人，致生危害於安全者，處2年以下有期徒刑、拘役或9,000元以下罰金。”——以上可知，恐吓就是威胁，令对方受惊、畏惧或恐惧，侵犯他人人身安全，具有社会危害性，应予以制裁。
大陆地区，对于“恐吓”也有规定。《治安管理处罚法》第42条”有下列行为之一的，处5日以下拘留或者500元以下罚款；情节较重的，处5日以上10日以下拘留，可以并处500元以下罚款：（一）写恐吓信或者以其他方法威胁他人人身安全的；”《刑法》293条
“有下列寻衅滋事行为之一，破坏社会秩序的，处五年以下有期徒刑、拘役或者管制：(二)追逐、拦截、辱骂、恐吓他人，情节恶劣的;”——可见恐吓虽然虽未单列，但可视为“其他方法威胁他人人身安全”，或者包含在寻衅滋事中。所以，本案可定“恐吓”，而不是牵强的非法拘禁。
现在有一种现象，对于案件，舆论没有注意的，就不去管了，舆论一起来，就去重罪重罚了，甚至顾不得法律的正确适用了。这是不符合法治社会的日常管理的。法治社会中，法律是一个生活习惯，公民知法守法，而执法机关一旦发现违法犯罪，则违法必究。如果舆论关注案件，也是依法办案，实事求是，准确适用法律。
话题：
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