据2022年03月1日的人民政协网报道，全国政协委员朱征夫律师将于今年两会提交《适时取消寻衅滋事罪》的提案。朱委员认为，现行刑法的寻衅滋事罪存在明显缺陷，概念模糊，极易被滥用，沦为新的“口袋罪”，造成社会过度刑法化。建议适时取消之。

该提案专业且中肯，赞同。寻衅滋事罪是1979年刑法“流氓罪”中分解出的罪名。刑法第293条规定：有下列寻衅滋事行为之一，破坏社会秩序的，处五年以下有期徒刑、拘役或者管制：（一）随意殴打他人，情节恶劣的；（二）追逐、拦截、辱骂、恐吓他人，情节恶劣的；（三）强拿硬要或者任意损毁、占用公私财物，情节严重的；（四）在公共场所起哄闹事，造成公共场所秩序严重混乱的。纠集他人多次实施前款行为，严重破坏社会秩序的，处五年以上十年以下有期徒刑，可以并处罚金。

该罪存在的主要问题是：

第一、该罪的大多数罪质与其他罪质重合。该罪法条的构成要件，与故意伤害罪、故意毁坏财物罪、侮辱罪、抢劫罪、聚众扰乱社会秩序罪等重合，有重复立法之嫌，且造成司法困扰。譬如，一个行为涉嫌两个罪名时，到底以何罪处理为宜？

第二、有悖罪刑法定。该罪的控罪元素甚多，入罪标准反而不明确。法律须明确性，指引社会什么行为可以做，什么行为不可以做。如果不明确，概念模糊，则民众不知其可，无所适从，司法也容易误伤无辜。从统计数据来看，被定为寻衅滋事罪的行为是五花八门，无所不包，使得一罪如天女散花，转化为十罪、二十罪，显然不符合刑法的精神。万能膏药也治不好病。

第三、该罪中的强制、恐吓元素，可修改为强制罪或恐吓罪。寻衅滋事除去上述重复的立法之外，尚有独立的控罪元素，即“追逐、拦截、恐吓他人”。追逐、拦截，是指追踪、驱赶、骚扰、拦截等。这些行为本质上是妨害他人的行动自由、意志自由，是非法要求他人作为或不作为，可予定罪。强制罪是大陆法系的常见罪名，是指以强暴、胁迫使人行无义务之事或妨害人行使权利。该罪内容广泛，包涵了追逐、拦截后实施的行为。而恐吓，以加害生命、身体、自由、名誉、财产之事恐吓他人或社会，扰乱社会秩序，危害社会安全，故可以分解出来成为单独罪名。