近日，湖南张家界市千万富翁罗某忠在与儿子争执后，被强制送往长沙的一家精神病院，后在该院的厕所自缢身亡。罗的妹妹表示，已向警方申请对哥哥的死因进行鉴定，并要追究送医人涉嫌非法拘禁的刑事责任。之前，罗某忠曾被送到另一家医院就医。其间，他向外界手写了一纸申诉书“我郑重声明，我没有精神病”对医院偏听偏信，完全不顾其精神状态正常的事实，控制其自由，强行为其用药，致其身心大受损伤，十分愤怒”。要求有关部门及时制止医院的“不合法收治行为”，如有需要“对我所谓的病情进行鉴定”。

事件表明，精神病人的强制送医的制度设计，需要平衡各方权益。一方面为保护社会安全，可强制送医，另一面又要防止正常人被强制送医。因为送医的本身，就是一个限制人身自由的强制过程。就如上述事件，千万富翁被送精神病院，有没有滥用强制送医权？送错了，该如何救济?从《精神卫生法》的规定来看，救济难。

强制送医规定，来自《精神卫生法》第28条“疑似精神障碍患者发生伤害自身、危害他人安全的行为，或者有伤害自身、危害他人安全的危险的，其近亲属、所在单位、当地公安机关应当立即采取措施予以制止，并将其送往医疗机构进行精神障碍诊断。”送医后，由精神科执业医生诊断是否有精神病。如果确认是精神病，则经监护人同意实施住院治疗。患者或者监护人对诊断结果有异议的，可以要求再次诊断或者进行鉴定。确认精神病后，监护人不办住院手续的，由患者所在单位、村民委员会或者居民委员会办理住院手续。

从上面的规定可知，法律侧重于保护社会安全。一旦发现严重的疑似精神病患者，近亲属/所在单位/当地公安机关即可强制送医。但万一送错了，或者送医人与精神病院有默契，就会百劫不复，难以纠正。生活中，还是会出现把正常人当作精神病人治疗的可能性。所以，法律设计还是要完善，确保正常人不被送精神病院，需要配套措施：1 可引入第三方机关，譬如强制送医入精神病院要会知主管机关，随时/定时检查督察。2 保障疑似患者的会见/通讯/言论权，在诊断前后，其本人以及近亲属有聘请律师的权利，律师可对强制送医出具相关法律意见书。社会也可以通过其发声/行为，来评估是否精神患者。3 明确对非法送医者责任的法律追究，譬如对滥用送医权的，可立法定强制罪，即违背他人意志强制其作为或不作为，严重侵犯其权利。

也就是在前段时间，我接到一个咨询。家属陈述，疑似患者女孩是海归，曾去精神治疗，后女孩回老家，中药调理，渐渐正常。这次，女孩单独在家，被指在家里烧东西，被居委会强送精神病院。假如女孩确实是病发，去治疗无妨，若是误会或一时情绪发作，进去就不对了。于是想请律师，陪同去医院会见（也是观察女孩）的精神状况。若精神正常，则请律师出具法律意见书，要求接出女孩回家，并指出强制送医的漏洞问题。