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10月3日的哈尔滨群星演唱会上,歌手王心凌登台。台下一位男粉丝隔空向她喊话,王心凌无奈说道“:“我真的没办法下去,我也没办法邀请你上来……这台上都得报批的,知道吧?你没报批,不能上来。” 

 没想到,这个插曲成为热闻。王心凌的这句话,反映了现实中演唱管理的严苛。以常识论,粉丝未经允许,就上台,那是会扰乱演出秩序,但在互动环节,歌手邀请粉丝来上台,是活跃氛围的,何以不许?根据《营业性演出管理条例》第13条、第16条,营业性演出要申请报批,报批的内容包括节目。因此,如果粉丝上台报批过了,那么这个粉丝必然是唱双簧的,意思不大,甚至是欺骗观众。如果粉丝上台,没有报批,那就有违反法规之虞。演出单位与歌手不敢冒这个风险,怕被罚。   

也有人误读了王心凌这句话的意思。有法律人士评论这件事说,不让粉丝上台,涉及到安全许可。法律依据是《大型群众性活动安全管理条例》,单次预计参与人数达1000人以上的演唱会,属于法定的大型群众性活动范畴,活动举办前必须向公安机关依法申请安全许可。其第十五条规定,《大型群众性活动安全管理条例》第十五条明确规定,经安全许可的大型群众性活动,承办单位不得擅自更改活动的举办时间、地点、内容,也不得随意扩大活动举办规模。 

公安维护大型演唱会秩序,是为了保障演唱会参与人员的安全,关注的是整体安全性,譬如会不会发生拥挤挤踏、堵塞交通、场内闹事等。粉丝上台的互动,是节目的安排,不涉及安全许可问题。假如互动过程中,发现粉丝有违法行为,那是个别违法处理。所以,法规以此来解读粉丝不能上台,是不当的法律适用。假如连粉丝上台,都要安全许可,则未免管得太细。 

所以,问题还是报批管理太严。前段时间的那英临时唱刘欢的歌,也被说没有报批,后来文旅部门以是片段(不是节目)为由化解,没有处理。但这样的化解是治标不治本,没有去反思法规的严苛,类似的王心凌事件发生,就不足为奇了。真正的解决问题的方法是,放宽管理,事后报备即可。绝大多数情况下,粉丝互动,都没事的,不必天下本无事庸人自扰之。 


 

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丁金坤

丁金坤

5212篇文章 32秒前更新

上海律师。浙江建德人。士之读书治学,盖将以脱心志于俗谛之桎梏,真理因得以发扬。负笈浙江林学院、华东政法学院。曾就职政府、法院,后做律师。本博客期以持平之论,匡法之得失。业务专于刑事辩护、海事海商、知识产权、涉外诉讼仲裁等。  Email: lawlaw202@outlook.com

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