刑事案件中，辩护律师面临一个特别的难题：如何找到案件承办人。

承办人，是指具体讯问嫌疑人的侦查人员。刑事拘留通知书上没有他的名字，只写办案单位，比如"某某公安局"。承办人大概也不愿留下姓名，毕竟人是他带走的，难免担心招来不必要的麻烦。但律师要了解案情，就必须与承办人沟通。

一、找承办人之难

公安机关的办公大楼，律师是进不去的。到了门口的接待处，如果说不出具体姓名，对方未必告知承办人是谁，也未必愿意接收材料。如果把函、委托书和取保候审申请书寄过去，文件多半也只是留在接待处，未必能转到承办人手中。

于是，律师只能转到看守所会见时，让嫌疑人去问审讯自己的人姓什么。有时问得到，有时问不到，因为对方未必愿意回答。案件由此陷入僵局，律师往往只剩下几种选择：

二、检察官也不好找

检察官相对好找，但同样有困难。正常情况下，律师先到检察院案管中心询问案件是否已移送审查批捕。案件已到的，案管中心会告知承办检察官及联系电话；案件未到的，律师只能不断去查询，直到案件移送后才能联系上检察官，再递交函和委托书，提出不予批捕的法律意见。

问题在于，律师无从得知案件何时移送、何时批捕，只能守在检察院门口等。

三、根源在于制度设计

为什么连找一个承办人都这么难？根本原因在制度设计。无论是刑事诉讼法、司法解释还是内部规定，考虑的主要是公安、检察、法院各部门的权限与便利，很少顾及律师的参与和权益，最终受损的是当事人的权益。

律师连承办人都找不到，也会影响办案单位的态度。一些本可以配合的事情，也不愿意做了，办案机关与律师之间显得更加对立，办案人员同样觉得案子更难办。

四、律师协会能否解决？

有人会问：律师不是有律师协会吗？协会可以反映意见、居中协调，缓和司法机关与律师之间的关系。

问题是，律师协会很少真正为律师争取权益；即便有人想争取，别人也未必听。

这次刑事诉讼法修改草案新增了一条：检察院批准逮捕时，必须通知律师，听取律师意见。这是一次很好的改进，律师不会再错过提意见的时机。但它只解决了批捕阶段的问题，侦查期间如何找到承办人，仍然悬而未决。

五、结语

辩护律师连案件承办人都找不到，当事人及其家属自然会不满，律师与侦查人员之间的意见也无法及时有效沟通，对案件办理同样不利。从这件小事可以看出辩护律师执业之难，也说明刑事诉讼法还有进一完善的空间。