2026年11月,刑事诉讼法将第四次修改。根据草案,拟修改7个部分,55个点。总体上是小修改,执行起来与旧法差不多。社会关注的沉默权、律师参与侦查讯问的在场权等大项目,没有提及。下面介绍几个点。
第一、 增加“禁止有罪推定”,增加被害人保护、对被害人予以救助、帮助。这两条贵在落实,把法条化为具体行动,譬如要收集有罪证据,也收集无罪证据,讯问的事后要讯问有罪部分,也要讯问无罪部分。这些说说容易,做做难,因为控方辩方都想赢,都有倾向性立场的,需要制度设计平衡,给辩方更多权利,从而展现案件全部事实。对被害人救助则要出台细则,如何补偿,补偿标准是什么?现在最大问题是,刑事不赔死亡金、伤残金,导致赔偿很少,应该修改为与民事赔偿一致。
第二、 限制了监视居住,这是进步。以往的监视居住把嫌犯、被告人关在特定场所(如宾馆、专门办案场所),出现逼供诱供难以监督。现在修改为,有固定住所的在住所处执行,不关在外面了。
第三、 检察院批捕时要通知律师。逮捕涉及到羁押率。以往检察院批捕时候,律师也可以主动提意见,但因为律师不知道案子何时到检察院批捕,要不断去查询,现在规定要通知律师,就不会耽搁时间了。
第四、 刑事拘留 37天将改为27天。以往刑事拘留的事件一般是37天,即7天拘留期基础上延长30天。草案规定,一般性的刑事拘留延长20天,即27天,但对案情重大的还是37天。实践中,案情重大的解释往往在侦查机关,天数还是他们说了算。
第五、可能判三年以上的案件,侦查讯问要录音录像。实践中,案重首供,即第一次讯问获得的口供,是否招供,很大程度上决定案情方向。于是不免可能产生刑讯逼供、诱供,而因此获得口供质量不高,甚至是虚假的。为了保障口供的自愿真实性,侦讯时候,辩护律师可以在场监督,现在还做不到这点,但要求录音录像,也是个小监督。
第六、 查封财产,区分单位财产与个人财产等,减少对正常经营活动的不利影响。这条是有针对实践的总结,是为了防止跨省办案逐利,办死所在的企业。
第七、增加证人应当出庭作证规定。实践中,民事案件的证人出庭比刑事案件多。重要的刑案证人必须出庭。事实上对证人的交叉询问本是庭审的核心。因为证人经常不出庭,律师的盘问能力也很弱,需要专门训练。
第八、 给法院更大的认罪认罚审查权。实践中,检察院的认罪认罚协议一般被法院采纳,但该认罪认罚过程缺乏外部监督,自由裁量权极大,所以本次修法特别规定,加大法院对认罪认罚的审查以及调整量刑的权力。
刑事诉讼关系到自由,很重要,但也太系统与专业,普通人也只能了解一下大概问题,具体还要咨询专业刑事辩护律师。
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