近日，江苏省的杨先生自用的105条香烟，因异地运输托朋友开车带回，被江苏沛县公安局、烟草专卖局以涉嫌非法经营罪查扣，至今仍未退还。根据国家烟草专卖局2008年出台的《关于规范异地携带卷烟管理和携带证使用的通知》，个人乘坐车、船、飞机等交通工具，跨地(市)携带卷烟的最高限量为每人次1万支(50条)，超过此数量则须至当地(市)级及以上的烟草专卖部门办理携带证。

这又是一个荒唐的案件。刑法上的非法经营，是以营利为目的的买卖行为。固然，烟草专营，没有许可证，不能买卖，但本案中当事人是自用啊。退一步说，即使当事人有买卖的意图，但目前为止，也只是持有105条香烟，并没实际出卖，而法律并无“非法持有香烟罪”的规定，所以以此追罪是不当的。

其次，国家烟草专卖局去异地只能携带50条的香烟的规定，也无上位法依据，是烟草局的自说自话，也侵犯了公民的财产权。公民只要买了香烟，就是所有权人，只要不涉及经营，爱带多少就可带多少，凭什么因香烟多，就有罪推定为非法经营呢？在法律上，要追究非法经营，是要有出卖的证据的，又岂能把“持有”作为“买卖”呢？所以这是条规定，有悖无罪推定，是蛮横的霸王条款，希望烟草局自觉纠正。