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10月13日，提请全国人大常委会二次审议的刑法修正案(十一)草案规定，已满12周岁未满14周岁的人，犯故意杀人、故意伤害罪，致人死亡，情节恶劣的，经最高人民检察院核准，应当负刑事责任。同时增加特殊职责人员性侵犯罪，对负有监护、收养、看护、教育、医疗等特殊职责人员，与已满14周岁不满16周岁未成年女性发生性关系的，不论未成年人是否同意，都应追究刑事责任。
对刑事责任年龄下调到12周岁，有条件表示赞同。
在唐朝，刑事责任年龄是7岁。唐律疏议第30条规定“诸年七十以上、十五以下及废疾，犯流罪以下，收赎（犯加役流、反逆缘坐流、会赦犹流者，不用此律；至配所，免居作）。八十以上、十岁以下及笃疾，犯反、逆、杀人应死者，上请；九十以上，七岁以下，虽有死罪，不加刑；即有人教令，坐其教令者。若有赃应备，受赃者备之。——以上可知，唐朝最低刑事责任年龄是7岁。7-10岁犯杀人罪的，报请皇帝裁决。15岁以下犯流刑以下刑罚的，允许花钱赎罪。教唆小孩犯罪的，追究教唆责任。
关于刑事责任年龄的下调到12周岁的修法，我以前也呼吁过，主要是基于以下考虑：
第一、实践中，低龄的恶性杀人事件屡有发生，印象中儿子杀害母亲的，少年杀害邻居女儿的，都因未到14周岁，未被追究刑事责任，而这些人少年老成，却逃脱法网，社会影响恶劣。
第二、现在社会早熟，认知能力与行动能力在加强，杀人放火的行为已如成年人，相应的责任承担也要跟上。以前社会物资匮乏，14周岁的体力与教育都不成熟，现在社会物质丰富，14周岁体力增强，受教育的能力也增加。所以《民法典》已把限制民事行为能力年龄从10周岁下调至8周岁，现在刑事责任能力相应下调，这是符合逻辑与实际情况的。
第三，至于下调到多少具体年龄合适，可以查查最近几年来恶性少年犯的年龄，做一个统计数据评估就是，12周或13周岁都可以。记得有个案件的少年犯，已有规避法律的意识，清楚知道14周岁前作案是不负任何法律责任的。
第四、有反对下调的意见也正常，他们认为年龄下调防范不住少年犯。但统计表明，低龄恶性案件在逐年增加，而且现在社会成熟的早，法律应该根据形势适当调整。就如《吕氏春秋》：故治国无法则乱，守法而弗变则悖，悖乱不可以持国。世易时移，变法宜矣。
第五、在刑罚上，少年犯则以教育为主。《唐律疏议》亦有规定“老小及疾有犯，诸年七十以上、十五以下及废疾，犯流罪以下，收赎。犯加役流、反逆缘坐流、会赦犹流者，不用此律；至配所，免居作。”
话题：
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