《水法》规定，水资源属于国家，全民所有，由国务院综合规划；兴建跨流域引水工程，必须进行全面规划和科学论证，统筹兼顾引出和引入流域的用水需求，防止对生态环境的不利影响。因此，杭州向千岛湖引水，必须经过国务院的审批，而这前提是通过环评。

从网上查到的相关引水文件有：杭州市《“十二五”规划》，杭州市林业水利局《杭州千岛湖引水工程项目建议书编制招标公告》，国家发改委《千岛湖与新安江上游流域水资源与生态保护综合规划》，并未见引水工程的申请书和审批文件，以及环评报告。

因此，建议杭州市政府主动信息公开以上文件（如有），让全市人民知情，以论证引水工程的科学性、可行性。对于以上信息有兴趣者，也可以向杭州市林水局、国家发改委申请信息公开，以核实以上文件的内容，是否真实、完整、准确，是否与实际情况相符，是否有虚假不实，这关系到引水工程的合法性。另外，也建议组织独立的水利专家和环保专家，进行引水工程利弊论证，以全面反映情况。而从法律角度来看，目前跨流域引水的立法阙如，《水法》和《环保法》的规定过于笼统，缺乏操作性，譬如“引水要征求民意，如何征求，程序如何，民意不支持的，如果办等？”这些亟待规定。

其实，千岛湖到杭州也不过一百多公里，历史上江水都是清澈见底的，只不过这些年被企业污染了。因此，与其引水，不如治理污染，与其巨资开凿水道，不如关闭沿岸污染企业。