2016年3月9日，十二届全国人大四次会议审议《慈善法》草案。草案规定：“开展募捐活动有下列情形之一的，由民政部门予以警告、责令停止募捐活动；对违法募集的财产，责令退还捐赠人；难以退还的，由民政部门予以收缴，转赠给其他慈善组织用于慈善目的，并可以对有关组织或者个人处一万元以上十万元以下罚款；违反治安管理处罚法的，由公安机关依法予以治安管理处罚：（一）没有公开募捐资格的组织或者个人擅自公开募捐；”

        窃以为，该条不妥。其一、属“因噎废食”。因出现虚假个人募捐，而一刀切禁止之，并不明智，因社会中存在更多真实的个人募捐，并获得实效。其二、有垄断募捐之嫌，或断真正灾民之路。灾民有难，只能求助于慈善组织，多了一个慈善成本。万一慈善组织办事不力，则是空耗其力。慈善法有指引民众捐款给官方募捐组织之意。但近年来，一些官方募捐组织，办事官僚，不思进取，甚至有丑闻，屡被诟病，须改革之，方能唤起民众之捐款热情，而简单以法律牵引之，恐怕效果有限。其三、《宪法》第四十五条规定：“中华人民共和国公民在年老、疾病或者丧失劳动能力的情况下,有从国家和社会获得物质帮助的权利。”募捐是公民获得社会物质帮助的一渠道。禁止之，涉及公民基本权利，似有违宪之嫌，应慎重。

个人募捐，应受到社会监督，是理之固然，以防止奸诈之徒利用此谋利也，但个人募捐亦是公民之求救权利，以获得社会帮助之道，不可轻易堵塞，故权衡利弊，以限制之为妥。此种限制，事前可以规定条件，譬如募捐金额大的，须备案，而事后，若查明虚假募捐，定以诈骗违法犯罪处罚。事中，则允许民政机构、社会力量介入调查核实等。如此，不废民路，又多一募捐渠道也。