近日，内蒙古巴彦淖尔市临河区人民法院宣判一起贩卖玉米的案件：被告人刘某违反《粮食流通管理条例》，无证经营，从周边农户手中非法收购玉米，倒卖给粮油公司，金额达到21万元，被认定犯非法经营罪，判处徒刑1年，缓刑2年，并处罚金2万。

此案，颇有计划经济下的“投机倒把罪”重现之嫌。确实，粮食是重要生活物资，如古代盐铁论，经营要凭证，以防止不法商人囤积居奇，影响社会稳定，故私贩粮食一般不许。但是就刑法而言，其惩罚的是社会危害性大的行为。如果贩卖大量玉米，扰乱市场，造成物价波动的，可以定罪。如果在市场经济下，贩卖少量玉米，消化农民存货，适当流通市场，则并无严重社会危害性，充其量给予行政处罚即可，不应定罪。所以本案是否有罪，要看实质上的社会危害性，而不能机械判案。另外，最高法院规定，非法经营罪中的“其它严重扰乱市场秩序的非法经营行为”，有关司法解释未作明确规定的，应当作为法律适用问题，逐级向最高人民法院请示。不知临河区法院逐级汇报否？如无，则是武断矣，如有，则各级法院都要反思。