阅读：0
听报道
近日，郑州城管在执法过程中，对于登高的安装工人，抽去梯子，使其受冻挨饿，抱绳下落而坠亡。对于此案，绝大多数社会评论认为该城管人员涉嫌滥用职权。此种观点是错误的，似是而非。本案城管行为是故意伤害行为。具体理由如下：
一、抽梯行为，不是行政执法的职权行为。城管的行政执法，是处罚违法者，而不是对违法者进行人身伤害。抽梯，是违法执法中的一个事实行为，该行为与职权没有法律关系，而是一个具体伤害他人行为。法律没有赋予执法人员伤害被执法者人身的职权。
二、比照刑讯逼供罪。刑讯逼供也是司法过程中产生，披着司法的外衣，但其本质是肉刑，故也非滥用职权，而是故意伤害，故定刑讯逼供罪，致人伤残、死亡的，定故意伤害罪。
三、如果执法过程中的伤害行为，定滥用职权，则等于赋予执法者杀人、伤人的职权，则天下大乱矣。那么等于公务人员，只要执法，就有杀伤人的执照，再也无故意杀人、故意伤害罪了。
四、古代法律，对抽梯行为规定明确，是故意伤害，按斗杀伤处理。唐律疏议第261条规定：“诸以物置人耳、鼻及孔窍中，有所妨者，杖八十。其故屏去人服用、饮食之物，以故杀伤人者，各以斗杀伤论。若恐迫人，使畏惧致死伤者，各随其状，以故、斗、戏杀伤论。【疏】议曰：耳鼻孔窍皆为要所，辄以他物置中，有所妨者，杖八十。「其屏去人服用、饮食之物」，谓寒月屏去人衣服，或登高、乘马私去梯辔，或饥渴之人屏去饮食之类。”——换言之，抽梯等于寒冷中脱人衣服致死，使人置于危险境界，是故意伤害行为。
综上可知，执法中的伤害他人人身，是故意伤害行为，而非滥用职权，因为国家没有赋予执法者伤害他人的权利，而故意伤害是单独罪名，一旦有伤害，即触犯此罪。如果把执法过程中的故意伤害，当做滥用职权处理，则无疑轻纵违法者，等于赋予其伤害无辜者的权力。
话题：
京公网安备 11010502034662号 