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随着app的流行，各种软件层出不穷，譬如赌博、传播淫秽的、打人的软件。此类软件，大家都认为违法软件，但具体违反什么法律法规，却说不出，因为目前还没有专门规范软件开发的法律法规。
现有的法律规范，一般是制裁使用软件行为，而没有制裁开发行为。《计算机信息系统安全保护条例》第23条规定：“
故意输入计算机病毒以及其他有害数据危害计算机信息系统安全的，或者未经许可出售计算机信息系统安全专用产品的，由公安机关处以警告或者对个人处以5000元以下的罚款、对单位处以15000元以下的罚款；有违法所得的，除予以没收外，可以处以违法所得1至3倍的罚款。”第24条规定“
违反本条例的规定，构成违反治安管理行为的，依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的有关规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”
《治安管理处罚法》第29条规定：“
有下列行为之一的，处五日以下拘留；情节较重的，处五日以上十日以下拘留：(一)违反国家规定，侵入计算机信息系统，造成危害的；(二)违反国家规定，对计算机信息系统功能进行删除、修改、增加、干扰，造成计算机信息系统不能正常运行的；(三)违反国家规定，对计算机信息系统中存储、处理、传输的数据和应用程序进行删除、修改、增加的；(四)故意制作、传播计算机病毒等破坏性程序，影响计算机信息系统正常运行的。
《刑法》第286条“破坏计算机信息系统罪”规定：“违反国家规定，对计算机信息系统功能进行删除、修改、增加、干扰，造成计算机信息系统不能正常运行，后果严重的，处五年以下有期徒刑或者拘役；后果特别严重的，处五年以上有期徒刑。违反国家规定，对计算机信息系统中存储、处理或者传输的数据和应用程序进行删除、修改、增加的操作，后果严重的，依照前款的规定处罚。故意制作、传播计算机病毒等破坏性程序，影响计算机系统正常运行，后果严重的，依照第一款的规定处罚。”
由上可知，使用木马、病毒造成损害的，是违法犯罪行为，要被处罚。但如果只是制造软件，没有使用，却是不违法的。所以打人的app，网络赌博的app，从未处罚软件开发者。再如快播案件，定的罪名是传播淫秽物品牟利罪，也没有过问快播软件的开发问题。这些问题都说明法律的落后，没有跟上软件业的发展，亟需立法规范。
对软件开发，法律可规定三方面：第一、禁止开发用于违法犯罪的软件，譬如木马、病毒软件，一旦发现，立即销毁。第二、限制、惩罚各种侵权软件的开发，譬如可以窃取或者越权个人信息的软件，一旦发现，必须改良，否则下架。第三、监督可能违背善良风俗的软件，譬如游戏软件，此类软件可以游戏，可以赌博，对于后者，予以法律制裁。对于软件，既要尊重技术中立，又要规范，就如刀具，可以自卫，可以杀人，责任不在于制造者，但是规范制造者，不能制造管制刀具，则是应有之义。此理与规范软件开发的法理同。
话题：
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