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近日，最高法院一大法官表示，重庆公交车坠江事件给社会带来重要启示，按照现有的“危害公共安全罪”等罪名，乘客此类行为定罪量刑难以做到罪刑相适应。建议考虑增设“妨害安全驾驶罪”：将“采用威胁、暴力方法侵犯正在驾驶公共交通工具驾驶人员的人身权；强行干扰公共交通工具的正常行驶等行为”纳入其中，量刑可参考危险驾驶罪。此外，可规定在桥梁隧道、高速公路、人员密集区等实施上述行为的，从重处罚。同时有上述两种行为且构成其他罪名的，依照处罚较重的定罪。对擅离职守的司机，其行为可纳入危险驾驶罪。
专业解读一下，这位大法官的意思是，以“以危险方法危害公共安全罪”来处罚侵害公交司机的被告人，或畸重，或畸轻，不能做到罪刑相适应。因为该罪起点是3年徒刑，没有3年以下的量刑幅度，所以司法实践中，海南一个脚踢公交司机是判处实刑3年，重庆的一个挑衅司机的是判处3年缓刑。故大法官建议增设“妨害安全驾驶罪”，量刑参考危险驾驶罪，即判处拘役1-6个月，并处罚金。
窃以为，大法官的建议，有一定道理，即量刑有个幅度，便于罪刑相适应，但是其建议的量刑幅度太低，有轻纵之嫌，不如现有的法律。因为，在侵害公交车司机，是一个严重的危害公共安全行为，譬如在高速公路上的抢方向盘，不仅影响全车人安全，也影响车外其他车辆的安全。在闹市区抢方向盘，也严重危害其他车辆与行人的生命安全，随时可能出现伤亡事故。所以定以重罪，不为过。对于司法实践中，可能出现的轻微伤害，譬如因为司机处置正确，未出现事故的，可以不作为犯罪，予以治安处罚。
再说一下，那个寻衅滋事的口袋罪。这个寻衅滋事罪适用及其广泛，但仔细看看，主要是在民与官发生纠纷时，处罚民的领域，譬如上访、对执法机关发言不当等。而在公交车上随意殴打司机、抢方向盘等，扰乱社会秩序、危害公共安全，难道不是寻衅滋事吗？寻衅滋事罪的量刑一般徒刑5年以下，幅度足以处罚肇事者矣。不过，考虑到这个口袋罪，过于兜底，影响罪刑法定，故还是危害公共安全罪论处为宜。
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