昨天，一个记者朋友问我：“有一个学生去购买学生票，铁路不给，理由是违反铁路方面的归，即《铁路旅客运输规程》的规定。该规定是原铁道部的文件，还要效吗？”。这个问题，还真的要研究一番，因为铁道部已经撤销，如果有效，谁去执行？如果无效，铁道部的部门规章与文件不少，也没有被明文废止过。

查，《铁路旅客运输规程》，是铁道部二一年十月十三日印发的铁运〔2010〕190号文，属于行政性规范文件。当时的铁道部是政企合一，既是行政部门，又是大国企，所以文件既有行政管理，又有企业管理。之后，铁道部撤销，其职责一分为二，行政职权上交给交通运输部承继，企业管理下放给铁路总公司。故铁道部的规章以及行政性文件，也要根据内容一分为二处理，涉及行政管理，未被废止的，继续有效，可以执行（相当于执行交通部规定）。涉及企业自主管理，则自然失效，应由铁路总公司作出新的规定。

买学生票的规定，属于铁路对客户群的处理，是企业管理问题，非行政管理职责，故铁路总公司应该出台自己的政策，即制定符合公序良俗的格式合同，而不是执行已经自然失效的红头文件。