去年，黑龙江省甘南县法院一审判决认定，曹锐、丁凤（夫妻关系）对当地出租车指标分配不公和燃油补贴办法不服，多年来持续上访。当地交通部门迫于信访压力，被迫给二人4万元现金和23个出租车营运指标。随后，两人利用营运车辆和营运指标获利共195余万元，已犯敲诈勒索罪，分别判处有期徒刑13年，并处罚金200万元。

这个案件看起来好像是一场官民博弈。这对夫妻不断利用上访给当地政府施加压力，从而获取利益。当地不服气，想个办法来治他们，就搞了一个罪，定了一个敲诈勒索罪来治治这对所谓的“刁民”。

但实际上，根据罪刑法定的原则，本案是不构成敲诈勒索罪的。因为敲诈勒索的本质是恐吓取财，也就是说，使得被害人心理有压力害怕，而被迫交出财产。作为一个政府机关来说，它是一个法人单位，是不存在被恐吓被迫交财情况的。政府之所以愿意给钱，也只是一个交易，意图平息上访，减轻压力。如果他们不给钱，也不存在什么后果或者责任的。所以说敲诈勒索这个指控是不成立的。这对夫妻所取得财产利益，如果是非法的，也是法律上的不当得利，追回即可，并不存在刑事责任。

一般而言，敲诈勒索罪的对象只能是自然人，而不包括单位，何况是强大的政府。