2019年8月26日，全国人大常委会修订通过《药品管理法》，自2019年12月1日起施行。该法修改了假药、劣药的定义，取消了旧法“未经批准进口的药，按假药论处”的规定。新法第124条规定，未取得药品批准进口药品的，属于行政违法行为，予以行政处罚。特别规定“未经批准进口少量境外已合法上市的药品，情节较轻的，可以依法减轻或者免予处罚。”换言之，新法承认境外合法上市的药品，是真药，不是假药，只是进口还是要批准，否则要被行政处罚，情节轻的，可以免予处罚。

 

此条规定甚善，是良法。给那些重病缠身的患者开了一条求生之道。以后境外购买印度抗癌药之类，再也不是犯罪行为了，只是行政违法。我相信，本次修法，是受到电影《我不是药神》以及相关购买、使用境外抗癌药案件的影响。《我不是药神》改编自无锡慢粒白血病患者陆勇代购抗癌药的真实事迹。陆勇因给病友代购印度抗癌药被以销售假药罪追诉，后来在媒体呼吁下，检察院撤回起诉。还有山东聊城肿瘤医院陈宗祥医生向患者，推荐了国内尚未上市的靶向药卡博替尼，被公安立案侦查。后也是舆论呼吁下，该案被终止侦查。以上两案当事人是幸运的，因成为公共事件，而没有被追究刑事责任，而那些没有被舆论关注的类似案件，大抵已经被处罚了。

 

按，刑法第一百四十一条 【生产、销售假药罪】规定：“生产、销售假药的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金;对人体健康造成严重危害或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金;致人死亡或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑，并处罚金或者没收财产。本条所称假药，是指依照《药品管理法》的规定属于假药和按假药处理的药品、非药品。”

 

以前的《药品管理法》很不人道，把未批准进口的药物都做假药处理，导致当事人被以销售假药罪追究刑事责任。而相关的司法人员亦是机械司法，糊涂追诉。国外合法上市的药物，明明是真药，亲朋好友在国外也服用过，为何在国内就算假药呢？此不符合常识。“常识很少会把我们引入歧途”。《药品管理法》规定不善，司法者应以善良之心去救济，完全可以变通处置，譬如认定未经批准进口虽是“假药”，但实际社会危害性显著轻微，可以不作为犯罪处理。现在，新法出台了，以后购买境外真药不会定罪，之前定罪的可否翻案？窃以为，虽然法律没有追溯力（药品管理法亦是如此），以前的案件按照以前的法律处理，但是根据新法与常识，以前的购买境外真药，社会危害性不大，完全不必刑法制裁，故可以翻案，彻底纠正对于购买境外真药的定罪处理。