近日，河南焦作一男子夜里喝酒，从13楼扔下酒瓶。物业公司据业主规约执行断电30天处罚。该规约是百分之九十以上业主同意通过的。十几天后男子老婆不堪停电困扰，打110请民警向物业求情。物业称，高空抛物将使整栋楼遭殃，若有异议可起诉。后经过交涉，提前通电。

这个小区物业，以断电的方式来惩罚高空抛物的业主，可谓神奇一招。虽然不合法，但是相当有效。为何不合法？因为业主的规约要符合法律，而断水断电是比行政强制措施还厉害的惩罚手段。其一、《电力法》第29条：“供电企业在发电、供电系统正常的情况下，应当连续向用户供电，不得中断。因供电设施检修、依法限电或者用户违法用电等原因，需要中断供电时，供电企业应当按照国家有关规定事先通知用户；用户对供电企业中断供电有异议的，可以向电力管理部门投诉；受理投诉的电力管理部门应当依法处理。”，电力设备是供电单位专属的，无法定理由，不得断电。小区业主是作为第三人中断供电合同，缺乏法律依据。其二、《行政强制法》第43条规定：“行政机关不得在夜间或者法定节假日实施行政强制执行。但是，情况紧急的除外。 行政机关不得对居民生活采取停止供水、供电、供热、供燃气等方式迫使当事人履行相关行政决定。举公法以明私法，断水断电是严厉的惩罚措施。其三、对家庭断电，也会牵连无辜。一人抛物，全家株连，老人与孩子生活不便，也不符合一人做事一人当、不累及无辜的法律原则。

但是断电这个惩罚措施，也确实很有效。高楼抛物危害性很大。13楼下抛酒瓶，如果砸中路人，非死即伤，故相对于断电不便而言，保护公众安全更重要，所以断电的处罚得到很多人的支持。其一、断电的处罚，直接有效，惩罚与教育作用都是明显的。其二、断电的处罚对全体业主适用，一视同仁，相对公平。其三、是对执法的补充。对于高空抛物，法律处罚可能不及时、不到位，民间处罚却可以很快到位。所以，断电不合法，但也有一定的合理性，很实用，有市场。

实际上，整个事情反映的是法律的缺位，法律的执行不如断电有效率。通常，高空抛物的处理是报警处理，要经过一系列的调查，处理的结果可以是训诫、罚款、治安拘留。程序繁琐，还可能出警不及时，或调查后不了了之。其次，当前法律对于高空抛物行为的处罚规定也不够。高空抛物是一种危害公共安全的行为，但《治安管理处罚法》对此尚无针对性的规定，只能以寻衅滋事等笼统条款予以处罚。2019年8月，民法典侵权责任编草案三审稿对高空抛物坠物作出针对性规定：禁止高空抛物，发生高空抛物事件先由公安机关介入调查处理，抛物人承担侵权责任等。希望严谨的法律与有效的执法，能治理高空抛物，彼时作为执法补充的民间断电惩罚也会主动退出了。