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法治社会，法律首先治理的是官吏。违法的官吏必须予以制裁，否则会给社会造成“法律不约束官吏”的错误认识，会严重损害法律的威信。法律面前的官民不平等，也会造成老百姓也不愿意去遵守法律。
河南济源书记掌掴市政府秘书长一案，打人者官威十足，视下属为无物，羞辱殴打之。如此领导，德不配位。在舆论发酵后，终于被免职了。但是，免职并不能代表免去其殴打他人的法律责任。在古代有“官当”制度，譬如唐律疏义中的规定，免职可以抵罪（乌纱帽的法律价值），但现在社会讲求的是人人平等，已经没有官当制度，而是违法必究，不是免职后就一了百了。
在法律上，上级殴打下属，是假借职务的殴打行为，应该从重处罚。违反了《治安管理处罚法》第四十三条“殴打他人的，或者故意伤害他人身体的，处五日以上十日以下拘留，并处二百元以上五百元以下罚款;情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款。”该案，曾经报警，但不了了之。被打的秘书长家属尚娟在举报信中说“11月15日，我到辖区派出所报案。做完笔后，民警表示，事关重，需要请示领导。但今，公安部门一直没有任何说法。”再看《治安管理处罚法》第七十七条“公安机关对报案、控告、举报或者违反治安管理行为人主动投案，以及其他行政主管部门、司法机关移送的违反治安管理案件，应当及时受理，并进行登记。”
根据法律，该案的正确处理办法是，派出所传唤书记做笔录，如果书记否认殴打，则要询问在场的其他领导做证人笔录，固定事实，依法作出处罚。但实际上，这些都没有发生，法律一旦碰到领导，就绕了弯。所以直到现在，官方都没有正式确认“掌掴”的事实，何故？因为还没有进行基本的法律调查程序。不可否认，去调查处理上司在权大于法的社会是难的，权力会阻碍法律的正确施行，甚至会打击报复正当的执法者，但这绝不是方向。如果还是刑不上大夫、治安管理处罚法不管领导，那么社会依旧是人治社会，与依法治国是相悖的。法治社会，任重道远。
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