2014年，吉林省白城市村民黄某，在村洮儿边河上，焊了十三条铁皮船，搭建了一个固定浮桥。这样村民每次去对岸种田运货，可以省去绕行的七八十公里、省去时间二三小时。浮桥投资13万元。为收回成本，黄某设定过桥收费标准是小车5元、大车10元，一共收了52950元（其中村民李某一人交了2万元）。2018年，黄某因私自造桥，被水利局处罚，浮桥被拆。2019黄某因浮桥收费，被法院认定属“强拿硬要”的寻衅滋事行为，被判徒刑二年、缓刑二年。

这个案件是不能定寻衅滋事罪的。因为寻衅滋事中的“强拿硬要”，是耍流氓的敲竹杠，而黄某的这个收费是基于民事自愿原则，如果不想交可以绕路。黄某也不是“此路是我开，留下买路钱”的剪径行为，因为这浮桥确实是他搭建的，并非是借别人的东西来强收钱。所以，黄某的行为没有刑法上的社会危害性，不构成犯罪，亦不构成口袋罪的寻衅滋事。

黄某的行为构成行政违法。因为河道上搭桥，需要审批，且可能会影响水利。其次，搭桥收费，便利村民的同时也是在经营项目，系非法经营。古代的摆渡人是个职业，向过河的行人收费。黄某的行为类似摆渡收费。不同的是，摆渡不会影响自然河流，而搭桥可能影响航运，现在对公路收费也有《公路法》的规定。所以，在这种情况，对黄某行政处罚，要求纠正是可以的，但去追究其刑事责任，则是滥用刑法了。当地更要反思，黄某的行为，有一定的公益性，某种意义上代替了官方的造桥行为。要杜绝这种私建收费，最好的办法是给老百姓造一座桥。