近来,车辆年检趋严的消息很多。估计是因有些老车辆,不能通过OBD检测,而没通过年检。OBD系统是安装在车上的计算机信息系统,以诊断、报警、储存和通讯影响排放的故障。OBD检测是读取OBD系统信息,判断车辆有无故障。该检测是2019年11月1日实施,至今已经五年多。检测对象是2011年7月1日后生产的轻型汽油车。
这个OBD检测的法律问题,主要是两个,第一个问题是,增加了车检条件,会削弱车主的物权(使用权),而且面临是一大波的车主。固然,行政行为与时俱进,有自由裁量权,但出台规定之前,应征询社会大众意见,程序正当。新的规定,经过充分的辩论,经过修正,才能广为所知,并真正落地。第二个问题是,就是新规定的溯及力问题。根据《立法法》的规定,法律法规一般是没有溯及力的,但有利于公共利益的可以除外。该OBD规定是2019年出台,用于之后的车辆检测,没有问题,但若溯及2011年7月后的车型,即八年前的车辆。这个溯及力,就让老车主措手不及了。
所以合理的解决方法,应该是“老车老规定、新车新规定”,溯及力不能随便使用,以保障法律的稳定性与确定性。最近另外一个沸沸扬扬的新闻是,新公司法追究认缴股份的历史股东补充赔偿责任,也是溯及力问题。新公司法是2024年7月生效,而其溯及到2014年的认缴制开始的股东。这样就不可避免涉及到一大波历史股东,矛盾也就来了。
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