千岛湖百亿引水工程争议

华夏时报记者  李国生 应辽产  杭州、嘉兴报道

千岛湖，一个美丽而清澈的名字。最近，却由于一起引水工程成为杭州、嘉兴、杭州下辖建德市广大市民热议的话题。据有关部门提供的资料，千岛湖引水工程取水口在淳安县金竹牌，千岛湖至杭州闲林配水井引水线路总长111.3公里。设计杭州供水区包括杭州市主城区、江南城区、余杭区、桐庐县、富阳市；嘉兴供水区包括桐乡市、海宁市、海盐县、嘉兴市区、平湖市、嘉善县，人口1650万人。到2030年，引水量将达到20.72亿立方米，初步概算155亿元。

建德市网名为“小石头”的保护新安江志愿者说，建德人没有一个不反对这项工程的，千岛湖的水一年只有110多亿立方米，从水库引走20%的水对建德赖以生存的新安江是破坏性的。

“钱塘江的水保护不好，国家环保部都应该撤销，但事实是钱塘江的水质在逐年好转。这一引水方案就是为了政绩，为了GDP。”浙江一位不愿具名的水利专家告诉《华夏时报》记者。

引水惹争议

 “相信我们的力量，可以使事情有转机；相信我们的政府，会让新安江畔、千岛湖畔的民众继续幸福地生活。”这是5月13日记者在建德市文化广场看到的宣传版面。

这天，志愿者们早晨六点就来到文化广场，他们将义务制作的展板摆开，其中，建德市人大常委会主任程茂红的《且留水清与雾奇 不废新安万古流》长文，很快吸引了众多市民的围观。这天，志愿者们一直忙到晚上7点多。

就在志愿者们行动的同时，法律界的声音也通过微博传递出去。

5月7日，建德籍在上海执业的丁金坤律师，根据《政府信息公开条例》向杭州市林水局寄出两份政府信息公开申请书，要求公布引水工程的项目建议书，以及相关的专题研究报告。并在其博客上发表《申请千岛湖引水工程信息公开书》、《谏向千岛湖引水书：一利而百害》，指出引水工程会改变钱塘江水系的生态环境，而若引水再被污染，则会出现两江不保，杭州陷入无水可喝的灾难局面，且千岛湖水量有限，不堪负担人口稠密的杭嘉湖地区。

截至5月17日，杭州市林水局尚未答复丁律师的申请，但5月8日，杭州市林水局在其网站表示，“目前，引水工程尚处于前期研究阶段，还要对相关方面作科学研究，所以，项目建议书的具体内容不便公示，忘见谅。”

丁金坤表示，根据《政府信息公开条例》，引水工程信息是可公开也应公开的政府信息，其并不涉及国家秘密、商业秘密或个人隐私，故拒绝公开是违法的。林水局的对信息公开申请的答复期限是15个工作日，若到期还不答复，他将起诉杭州林水局，要求法院判决其公开信息。

钱塘江水质之辩

 “杭州市是治不了钱塘江了吗？为何要跑100多公里远调千岛湖水？”许多外地网民提出这样的疑问。引千岛湖水缘起于上世纪90年代。“钱塘江污染当时正到了最危急关头。”浙江省政协人口资源环境委员会副主任、海洋二所研究员许建平回忆说，作为省内少数不从水库引水的城市，杭州取水口一直设在钱塘江，但那一年却发生了海水倒灌的咸潮事件，几乎让整个城市供水陷入瘫痪。

“后来水利部也介入了。现水利部部长、时任副部长的陈雷来了，新安江大坝的设计人、中国工程院副院长、两院院士潘家铮来了，中国工程院院士、原全国政协副主席钱正英也来了。专家们共同的意见就是杭州、嘉兴属于污染型缺水，调水必先治污。” 原浙江省钱塘江管理局局长、浙江省水利河口研究院总工程师韩曾萃说。

老水利专家、原浙江省水利厅厅长、总工程师陈绍沂今年已80高龄，他参加了当年的讨论会。据他回忆，当时钱正英问时任浙江省长吕祖善：“钱塘江的水能不能治好？如果能治理，就不要大动干戈。”吕祖善回答：“钱塘江是浙江人民的母亲河，我是省长，治不好钱塘江我愧作省长。”华东电网一位总工还表示，新安江水电站有应急补电的功能，对华东地区至关重要，水量少了发电量要受影响。

不久，吕祖善在一次全省性的会议上表示，千岛湖引水工程暂时不搞了。嘉兴可以从太湖引水解决问题。不久嘉兴就启动了太湖引水计划。

近几年，杭州市政府也在钱塘江治理上投入了大量的人力物力财力，钱塘江的水质似乎逐渐好转。

记者从杭州市环保局获得的数据显示，2011年，钱塘江干支流95.5%的市控以上断面达到或优于Ⅲ类水质。而在2005年时，市控以上断面达到或优于Ⅲ类水质的只有50%。

但杭州市林业水利局局长周定炎表示，杭州的饮用水源是有不安全威胁的，取水口原水有超标现象。记者希望得到具体数据，周表示他不清楚。

仓促启动前期工作？

 实际上，杭州市林业水利局千岛湖引水工程前期工作领导小组早在2011年年初就已成立。

韩曾萃告诉记者，2010年，杭州市环保局一份情况通报显示，钱塘江珊瑚沙取水口发现铅铁锌有超标现象，希望引起重视。此通报经过杭州市领导批示之后，杭州市城建投资集团公司派人找到韩曾萃，问到底能不能从新安江水库引水，韩说以前有过结论，此事须慎重考虑。不久，杭州城投集团成立了一个小组，专门研究千岛湖引水工程，不久之后，杭州市“十二五”规划明确提出“推进千岛湖引水工程前期工作”。

“杭州市政府为什么对这么重要、而且曾经有过结论的的工程，这么仓促地就列入地区国民经济规划，我也不知道。”韩曾萃有点不解地问。

 杭州市林水局有关负责人说，其实杭州水利部门一直在考虑引千岛湖的水。浙江除了嘉兴和杭州用的都是水库水，2005年在《杭州市水资源保护和开发利用规划》中就提出从千岛湖引水。“多年以来一直有这个设想，所以杭州市‘十二五’规划编制中我们就提出了这个建议，去年的水污染事件加速了这个工程的研究进程。”这位负责人说。

2011年6月4日，因为一辆装有苯酚的槽罐车翻车，导致新安江的水体污染，当时造成杭州市民饮水的极度缺乏，市场的桶装水遭疯抢。

众专家质疑科学性

 首先对此方案发出声音的，是建德市人大常委会主任程茂红。

今年4月杭州市十二届一次人代会上，在政府工作报告中提到的“加快千岛湖引水工程前期工作”，引起了建德代表团人大代表的高度关注，为此，程茂红领衔的20余名人大代表集体联名，提交了一份关于科学论证规划千岛湖引水工程的建议，建议千岛湖引水工程要充分论证、科学规划、慎重决策。

4月25日，杭州市政协一位副主席带队到建德征求千岛湖工程意见。座谈会上，程茂红再次提出了三大不同意见。他建议，把千岛湖水的利用列入国家战略。至少要从国家的层面制定规划，不能就光考虑“引水入杭”，而至少要考虑整个华东地区的引水问题。

这一讲话第三天整理成文，以《建德人大（通报）》的形式下发各乡镇、街道办，并上报杭州市人大常委会。

对这一工程，建设部城市水务专家组专家、杭州市水业集团教授级高工洪觉民表示， “从千岛湖这么远引水，工程浩大，水价要涨一立方几元，市民不同意，政府也没办法承担，因为就按照一方涨2元，一年就是40亿元啊。再说，管道一旦出问题，风险更大。”

韩曾萃认为，最经济的办法就是进一步治理污染，同时正在建设的闲林水库可以应急杭州供水7天以上。

陈绍沂对工程也表示了怀疑态度：“我不了解现在钱塘江的水质，如果没有好转，甚至更差了，是可以考虑千岛湖引水工程的，如果水质好转，希望不要乱花钱。而且希望人大讨论审议决定，这笔钱该不该花，是不是最急需的支出。”