2023年8月8日，网信办出台《人脸识别技术应用安全管理规定（试行）》（征求意见稿），一共25条，规范人脸识别的使用，以保障个人隐私。从条文来看，国家安装行为是允许的，限制的是企事业或私人安装，而对违法安装尚无针对性的罚则，或影响执行力度。

与老百姓日常相关内容：第六条 旅馆客房、公共浴室、更衣室、卫生间及其他可能侵害他人隐私的场所不得安装图像采集、个人身份识别设备。——为保护隐私，私密场所不得安装人脸识别。这是常识。

第九条 宾馆、银行、车站、机场、体育场馆、展览馆、博物馆、美术馆、图书馆等经营场所，除法律、行政法规规定应当使用人脸识别技术验证个人身份的，不得以办理业务、提升服务质量等为由强制、误导、欺诈、胁迫个人接受人脸识别技术验证个人身份。——限制宾馆、银行、车站等地方安装。举轻以明重，校园里也不得安装。

第十条 在公共场所、经营场所使用人脸识别技术远距离、无感式辨识特定自然人，应当为维护国家安全、公共安全或者为紧急情况下保护自然人生命健康和财产安全所必需，并由个人或者利害关系人主动提出。人脸识别技术使用者应个人或者利害关系人请求使用人脸识别技术远距离、无感式辨识特定个人或者利害关系人的，应当将相关服务限定在最小必要的时间、地点或者人群范围内，不得关联与个人请求事项无直接必然相关的个人信息。——主要是街头安装的规范，不得过度收集信息。如何监督呢？还需要细则。

第十四条 物业服务企业等建筑物管理人不得将使用人脸识别技术验证个人身份作为出入物业管理区域的唯一方式，个人不同意通过人脸信息进行身份验证的，物业服务企业等建筑物管理人应当提供其他合理、便捷的身份验证方式。——小区有条件安装人脸识别，不得强制安装。现实中，小区装了人脸识别，业主一切信息被物业公司掌握，主宾倒置。为了安全，付出代价太大。而且物业公司收集的数据如何安全保障呢？信息随时可能泄露，引发新的事故。

第二十三条 人脸识别技术使用者或者相关产品、服务提供者违反本规定的，由网信、电信、公安、市场监管等有关部门在职责范围内依照《中华人民共和国网络安全法》《中华人民共和国数据安全法》《中华人民共和国个人信息保护法》等法律法规进行处罚。违反《治安管理处罚法》的，依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。违反本规定，给他人造成损害的，依法承担民事责任。——没有特别的处罚，只是重申相关规定。但是原来的规定执行很少。

以上可知，网信办对于人脸识别的规范，主要是民用范围内减少人脸识别的安装范围，但是对于违法安装，也无针对性惩罚措施。网信办的此类规定效力相当于部门规章，根据立法法的规定，对于违法者是可以规定罚款的，有处罚条款更有威力。

目前的形势是，摄像头与人脸识别到处都是，人们的生活没有隐私。没有隐私，就不安宁。所以对于摄像头与人脸识别的管理要符合比例原则，即严格限制其使用范围。摄像头与人脸识别有助于预防、制止违法犯罪，维护社会治安，但也不能为了治安，而牺牲每一个人的数据与隐私，那样得不偿失。唐律疏义有亲亲相隐制度，现代刑诉法规定配偶可以不出庭作证制度，亲戚之间的袒护虽然会影响对违法犯罪的调查，但若为了破案，让每一个人都去揭发亲人，社会会更不安宁。所以宁愿牺牲个案，也要换取整个社会的安宁。同理，摄像头与人脸识别的安装，也要严格限制，避免陷入全民无隐私状态。